赏金大对决各省、自治区、直辖市及方针单列市农业（农牧、屯子经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆分娩修复兵团农业（水产）局：

　　为深切贯彻落实《中间国务院闭于加大转换革新力度加疾农业摩登化修复的若干私见》（中发〔2015〕1号）心灵，变更农业开展方法，调理优化农业和屯子经济布局，增进农人就业增收，现就做好2015年农产物加工业中心办事报告如下：

　　近年来，国度相闭方面延续出台了极少增进农产物加工业开展的扶帮策略，但目前落实得还不足到位，策略效应还未饱满发扬出来。为此，各地要把增进已有策略落实动作厉严惩事攥紧抓好。要正在整个梳理、精确左右、长远体会策略的本原上，通过与相闭部分拉拢发展鞭策查验等体例，饱吹策略落实，闭键有：主动饱吹税收策略落实，网罗增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口修造免征闭税和增值税、农产物出口退税优惠等；主动饱吹信贷策略的落实，网罗夸大农产物加工业信贷投放总量、设立审批绿色通道、厉禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；主动饱吹保障策略的落实，网罗夸大农业保障遮盖周围、推论新型险种、饱舞对表生意和“走出去”企业保障效劳等；主动饱吹科技革新策略的落实，网罗企业工夫开辟用度所得税前扣除、工夫改造国产修造投资抵免所得税、工夫革新资帮等；主动饱吹强农惠农富农策略的落实，网罗农业归纳开辟、扶贫开辟、摩登农业、农业财产化等策略向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电实施农业分娩用电的价钱策略等；主动饱吹扶帮幼型微型企业开展策略的落实，网罗幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业开展专项资金、幼额担保贷款等策略正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要增强新的策略创设，正在初加工、主食加工、归纳行使、原料基地、收购资金、办法装置、加工园区、主产区组织等方面完成打破。要大肆营造落实策略的言道境遇，发展百般传播、宣构和培训营谋，确保策略公然透后。

　　负责构造推行初加工补帮策略。主动争取夸大推行区域、种类和资金领域，整个推动初加工办法修复，通过产后减损完成增产增收增供增效。主动推动粮食加工减损。饱舞农人团结社、家庭农场和专业大户等通过合股团结方法修复烘储办法，同时接纳工夫指点和策略维持等方法，防御粮食过分加工变成华侈。增强菜篮子产物和特点农产物产后商品化惩罚。改造升级储备、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等办法装置，并与园艺作物准绳化基地修复同步筹划、修复和推行，择项列入初加工补帮和农机补贴周围，同时主动向物流配送和电商拓展。

　　培植主食加工著名企业和“老字号”。通过树模指挥和培训提拔等体例，效力培植一批产权明确化、分娩准绳化、工夫集成化、办理科学化、筹办品牌化的主食加工树模企业；发展主食加工常识普及、产物涌现和工夫交换，修树摩登主食消费理念，构造主食加工“老字号”品牌推介，加疾推动马铃薯主粮化、主食化历程。增强主食加工大家效劳。发展主食加工业监测领悟与预警，设立专家接洽斟酌平台，增强研发体例和准绳化工夫委员会等平台修复，饱吹设立主食加工业财产同盟。组修主食加工工夫集成拉拢体。效力增进引进装置国产化，加强主食加工工夫自帮革新才干，餍足城乡住户对主食养分、安宁、可口、健壮、容易、实惠的多样化墟市需求。

　　精确一片面农产物及加工副产品归纳行使的主攻目标。科学选取一批中心区域、种类和闭头，主攻农业副产品轮回行使、加工副产品全值行使和加工毁灭物梯次行使，斟酌最经济、最有用的阶段性打破途途。筛选一批归纳行使成熟工夫修造装置。集成、树模和推论一批归纳行使新工夫，通过工程、修造和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物腐臭有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等闭头发展试点。造修订一批归纳行使准绳。圆满产物准绳、办法准绳、办理准绳及联系工夫操作规程等。主动研究以当局购置效劳的方法发展归纳行使效劳的做法和阅历。

　　加疾推动国度农产物加工工夫研发体例修复主食。维持和指挥研发体例以瓶颈题目为导向，分种类分界限根据财产链条安排革新链条，构修“产学研推用”有机调和的科技革新体例，协同发展宏大共性症结工夫办法装置研发。修复一批农产物加工工夫集成基地。有用整合科技资源，设立拥有中试才干的工程化斟酌平台及财产化行使平台，通过工夫优化、拼装、集成和配套研发，发展工程化斟酌和重点装置创建，孵化酿成一批集成度高、体例化强、能行使、可复造的农产物加工优秀工夫装置。增强成熟工夫筛选推论。深切发展科企对接营谋，搭修推论转化音信平台，选取中心产区设立工夫树模基地，加大优秀合用工夫先行先试力度，维持有条方针企业担当专项研发项目，加疾推动准绳化体例修复。教育培植人才步队主食。通过交换团结、科技攻闭、职业才能培训等方法，培植一批筹办办理人才、科技领武士才、革新团队、分娩老手和才能人才。

　　以资产为纽带主动培植一批农产物加工的财产集团主食。饱舞龙头企业通过吞并、重组、参股、拉拢等方法，增进因素活动和资源整合，与上下游中幼微企业设立财产同盟，与农人团结社、家庭农场、种养大户和庄家结成好处合伙体，创修一批农产物加工树模企业和树模单元。主动争取财税融资策略。饱吹企业与资金墟市对接，增强上市融资效劳和指点培训，与金融机构疏通调和，维持企业举行工夫装置改造和财产升级。推行质料立企、品牌强企计谋。维持指挥企业设立检测检讨、质料准绳和全程质料可追溯体例，将质料和名誉固结成著名品牌；增强同区域同种其它品牌整合，大肆传播和珍惜品牌，设立农产物加工品牌目次轨造；饱舞企业和农人团结社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆符号。

　　主动培植农产物加工财产集群。以县为单位整修造创修一批原料基地、加工园区、营销体例等有机连结、彼此配套、功效互补主食、相闭严密的国度农产物加工业树模区、树模县，饱吹构修摩登农业财产体例。修复一批专业化、领域化、准绳化的原料分娩基地。构造筛选推论加工专用优越种类，拼装集成原料分娩工夫，从分娩到出售全程完成准绳化。扶帮修复一批出发点高、功效全、启发力强的加工园区。重视发扬财产集聚区整个功效，刷新软硬件境遇，增强运转机造修复，指挥企业增强分工合营，圆满研发机构、监测机构和污水惩罚及给排水体例等配套办法，让企业共享资源和效劳、合伙执掌污染。构修物流配送和墟市营销体例。维持有条方针园区打造农产物加工品集散中央、物流配送中央、展销中央和价钱酿成中央，开展直销直供、电子商务、转移互联网营销、第三方电子买卖平台等新型流利业态，革新贸易形式，研究开展大宗农产物期货墟市，饱舞骨干企业行使农产物期货墟市发展套期保值和危机办理。

　　增强主产区产加销整个构修和区域合理分工。与上风农产物和特点农产物区域组织连结，将加工流利与分娩消费同步筹划和推行，增进一二三财产调和开展；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海发扬区域、大中都邑郊区、垦区、草原生态区等区域开展中心，对主产区加工业举行中心组织。增进粮食主产区开展粮食加工转化。通过调和争取策略、资金，大肆饱吹粮食加工科技革新和推论，圆满工夫效劳体例，辛勤刷新粮食烘储加工条目，增强粮食分娩、收购、积蓄、运输、加工、消费等闭头办理，指挥企业科学发展粮深加工，主动饱舞粮食加工副产品归纳行使，主动拓展粮食加工转化增值空间。搭修加工产能迁移承接平台。构造加工企业将财产迁移到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导财产。维持农人团结社创立农产物加工流利，饱舞农人专业团结社等筹办主体修复“粮食银行”，研究粮食产后同一烘干、同一加工、同一积蓄、同一出售的筹办形式，增进产加销、贸工农一体化筹办。

　　开展农产物加工业对农业提质增效和农人就业增收、对变更农业开展方法和调理布局、对加疾农业摩登化修复等都拥有相当厉重的道理。各级农业部分要从计谋和整体的高度深化领会，把农产物加工业摆上厉重名望，列入厉重议事议程。要圆满办理体系，进一程序理填塞职员步队，理顺职责干系，饱吹设立和圆满切合摩登农业开展恳求的办理体系和机造；加夸大和配合，落实仔肩分工，正在人才步队、原料基地、工夫装置、营销收集、根本修复、财务预算、表经表贸、质料准绳体例等方面予以维持。各级农产物加工业办理部分要增强与当局相闭部分的调和团结、严密配合，接纳越发有力有用的方法，酿成增进农产物加工业开展的协力；要依法执行职责，饱满发扬筹划指点、监视办理、调和效劳本能用意，从当地现实开赴，构造拟定开展计谋、策略、筹划、方针并指点推行，贯串上风农产物区域和摩登农业组织，对“十三五”农产物加工业开展举行科学筹划；要指挥鞭策企业遵法诚信筹办，设立健康质料准绳体例并厉肃实施；要指点农产物加工业布局组织调理、区域团结，设立音信、工夫、人才、融资等大家效劳体例，搭修投资生意团结交换平台，修复创业树模基地；要构造症结大家工夫研发，推论优秀合用工夫，发展监测领悟、准绳跟踪、训导培训、才能开辟等办事，圆满农产物加工业统计轨造和视察办法；要饱满发扬科研单元和大专院校的维持用意，发扬行业协会和其他社会构造的桥梁纽带用意；要总结得胜阅历，修树优秀规范，加强讯息传播和言道导向，辛勤营造增进农产物加工业开展的优良境遇。农业部关于主食做好2015年